L’article 1^er vise à ce que soit systématiquement examiner la possibilité qu’un enfant soit accueilli par un tiers digne de confiance avant d’être placé dans une institution.

Adrien Taquet, ancien secrétaire d’État chargé de l’Enfance déclare qu’un tiers des courriers qu’il recevait au ministère émanait de grands-parents, de tantes, de proches qui s’étaient proposés d’élever un enfant en danger ou carencé et qui ne comprenait pas n’avoir même pas été considérés.

Il ajoute : « les liens d’attachement qui nous construisent sont multiples au cours de notre vie  : c’est sur eux qu’il faut bâtir quand cela est possible pour que la vie d’un enfant protégé ne soit pas un perpétuel recommencement. La famille reste le premier cercle de protection de tout enfant. Quand ce n’est plus le cas la famille élargie et les tiers dignes de confiance doivent constituer le deuxième cercle de cette protection. L’institution est le troisième, tout aussi fondamental quand rien d’autre n’est possible. »

Voir le décret sur Légifrance.